PLATAFORMA ONLINE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
(con índice y
vínculos al articulado)
Documento elaborado por Servicio Jurídico (actualizado el 07/09/2017 8:16)
PLATAFORMA ONLINE
DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Aprobada por
Acuerdo de la Mesa, de 31 de octubre de 2016 (BOPC 363 de 16/11/2016)
(Características: 11 – Normas de moderación: 7:)
Características:
Primero.- Ámbito de
la participación.
Segundo.-
Denominación de la plataforma.
Tercero.- Ubicación.
Cuarto.-
Legitimación.
Quinto.- Moderación.
Sexto.- Momento de
inicio/finalización de la participación.
Séptimo.- Resultado
de las aportaciones ciudadanas.
Octavo.-
Documentación para la participación.
Noveno.-
Funcionamiento de la plataforma.
Décimo.- Alertas.
Undécimo.- Puesta en
marcha de la plataforma.
Anexo sobre Normas de Moderación
1. Identificación
real de los participantes.
2. Respeto
estricto a la dignidad las personas.
3. No se
admitirán mensajes de carácter publicitario.
4. Eliminación
de mensajes reiterados o ajenos al objeto del debate.
5. Respeto a
los derechos de autor.
6. No admisión
de textos en mayúsculas o idioma distinto al de la plataforma.
7. No admisión
de enlaces a páginas web ni contenido multimedia.
PLATAFORMA ONLINE
DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Acuerdo de
la Mesa del Parlamento de Canarias, de 31 de octubre de 2016, sobre Plataforma online de participación ciudadana en el procedimiento legislativo.
Un
parlamento transparente es, al tiempo, una cámara abierta a la participación de
la ciudadanía en la vida parlamentaria.
El Plan de
Transparencia y Participación Ciudadana del Parlamento de Canarias 2015-2019
estableció entre sus acciones para 2016 la implementación en la web del
Parlamento de Canarias de una plataforma online de participación
ciudadana en el procedimiento legislativo. Esta iniciativa contempla que, con
ocasión de la tramitación de un proyecto o proposición de ley, se dé la
oportunidad a la ciudadanía de formular sus aportaciones, enriqueciendo así el
debate. Esta participación debe producirse en un momento del procedimiento
legislativo que permita su consideración por parte de los grupos parlamentarios
y, en su caso, su incorporación al texto de la iniciativa legislativa, vía
enmiendas; y en ningún caso debe ralentizar su tramitación. Con esta iniciativa
no se pretende sustituir a los diputados del Parlamento de Canarias en el
ejercicio de las importantes tareas que desarrollan dentro del modelo
democrático representativo sobre el que se erigen los parlamentos, pero sí
enriquecer ese debate con las aportaciones y sugerencias de aquellos ciudadanos
que aspiran a que su voz sea tenida en cuenta, dentro de un modelo
participativo o colaborativo.
En
consecuencia, la Mesa, oída la Junta de Portavoces en su reunión del día de la
fecha, acuerda:
-
Implementar la Plataforma online de participación ciudadana en el
procedimiento legislativo, que responderá a las siguientes características:
Primero.- Ámbito de la participación: Todas las iniciativas
legislativas en tramitación, es decir, los proyectos de ley y proposiciones de
ley, incluidas dentro de estas últimas las de los cabildos insulares y las de
iniciativa popular.
Quedan
excluidas de la participación, por su propia naturaleza, los proyectos de ley
de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como los proyectos
de ley de suplemento de crédito o de crédito extraordinario.
Segundo.- Denominación de la plataforma: Pendiente
de determinar.
Tercero.- Ubicación: En el enlace http://www.parcan.es/participacion
situado en el Portal de Transparencia del Parlamento de Canarias.
Cuarto.- Legitimación: Podrá participar toda persona que
lo desee, previa inscripción en la plataforma mediante una autentificación que
requerirá una dirección de correo electrónico.
Quinto.- Moderación: Se regirá por las normas de moderación
de la participación ciudadana, que quedarán publicadas en el Portal de
Transparencia y se adjuntan como anexo.
Sexto.- Momento de inicio/finalización de la participación: el periodo
de participación se iniciará con la publicación en el BOPC del acuerdo
de la Mesa que disponga la apertura del plazo de presentación de enmiendas al
articulado, y su duración será de la mitad de dicho plazo.
En el caso
de que en cualquiera de los supuestos de tramitación de una iniciativa
legislativa se acordara adoptar el procedimiento de urgencia, se reducirán a la
mitad los plazos de participación ciudadana.
Igualmente,
en caso de que se acuerde la prórroga de los plazos de presentación de
enmiendas al articulado, los plazos de participación ciudadana se prorrogarán proporcionalmente.
Séptimo.- Resultado de las aportaciones ciudadanas: Finalizado
el debate, se elaborará un documento que incorporará todas las aportaciones
ciudadanas realizadas y se trasladará a los grupos parlamentarios para su
estudio. El documento se publicará en la página web de la Cámara, donde quedará
almacenado.
Octavo.- Documentación para la participación: Se pondrá a
disposición de los ciudadanos no solo el texto de la iniciativa, sino también
un breve resumen de la misma y toda la documentación que la acompaña, los
dosieres de documentación que en su caso pudieran haber sido elaborados por los
servicios de la Cámara, etcétera.
Noveno.- Funcionamiento de la plataforma: Identificado
el ciudadano mediante un correo electrónico, dispondrá en la plataforma de un
cuadro de texto, sin limitación de número de caracteres, para introducir sus
comentarios o aportaciones. También podrá valorar positiva o negativamente las
aportaciones de otros ciudadanos.
Décimo.- Alertas: A través de las cuentas del Parlamento en
Twitter y Facebook se activará un tuit o post indicando la apertura o
finalización de un proceso participativo, así como la denominación de la
iniciativa legislativa correspondiente.
Undécimo.- Puesta en marcha de la plataforma: al día
siguiente de la publicación del presente acuerdo en el Boletín Oficial del
Parlamento de Canarias.
De este
acuerdo se dará traslado al Gobierno y a los grupos parlamentarios. Asimismo,
se publicará en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias y en el
Portal de Transparencia.
En la sede
del Parlamento, a 31 de octubre de 2016.- El secretario primero, Mario Cabrera
González. VºBº La presidenta, Carolina Darias San Sebastián.
Anexo al acuerdo de la Mesa del Parlamento de Canarias, de 31 de octubre de 2016, sobre Plataforma online de participación ciudadana en el procedimiento legislativo.
Normas
de moderación de la plataforma de participación
1. Los participantes en el debate deberán identificarse con su
nombre y apellidos reales.
2. La participación se llevará a cabo con respeto estricto a la
dignidad las personas y al principio de no discriminación por razón de
nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o
circunstancia personal o social. No se admitirán mensajes de carácter racista,
xenófobo, machista, insultante, obsceno o amenazante.
3. No se admitirán mensajes de carácter publicitario, ni tampoco
aquellos que contengan información protegida por la Ley de Protección de Datos
de Carácter Personal.
4. Se eliminarán los mensajes reiterados por la misma persona o que
sean ajenos al tema objeto del debate.
5. Los participantes respetarán los derechos de autor y nombrarán
las fuentes de los textos que citen.
6. No se admitirán los textos escritos en mayúsculas o en un idioma
distinto al de la plataforma de participación.
7. No se admitirán enlaces a páginas web ni podrá adjuntarse
contenido multimedia.